各位老师、各位同学大家上午好！非常再次出席宏观经济论坛，我觉得今天给我报告最重要的印象，这个报告非常乐观。这个报告很重要的是预测今年的GDP增长接近8%，我觉得这个是非常客观的，但是对明年的预测是9.3%，我觉得这个非常非常乐观，我们现在要讨论从这个模型来讲，是回答能不能？这个模型论证非常充分的，但是我们现在问题给决策者建议中间，是要回答要不要？要不要问题是个很大的问题？作为新一届政府来讲，我觉得宁可低开高走，不要高开低走，我们“十二五”规划目标是7%，政府要不要到9.3%，我的观点应该低开高走，而且这个速度09年GDP增长8.7%，现在是7.4%、7.6%，我的观点7.4%比8.7%好，当年这个8.7%是天量的财政和海量的信贷，还有当年8.7%是靠中国三驾马车“楼市、车市、股市”，楼市当年75%的增长，车市44%，所以说中国要想比较高的增长速度很容易。今天我演讲的题目是“推进城镇化为什么要四化“同步”？”
“四化”十六大、十七大都讲，但是十八大报告首次提出这“四化”要同步发展。为什么要同步发展？刚刚结束的美国竞选，罗姆尼嘲笑奥巴马中国增长是7.8%，美国才是1.3%，美国农民不足1%是城镇化完全饱和的经济发展，中国有9亿农民，所以危机期间有人写书《谁来拯救美国》，答案是九亿中国农民，九亿中国农民从农村走向城镇化可能创造更多的机会，这样城镇化里边潜伏着大量的市场需求，所有有人说城镇化可以救中国，美国1.3%和中国7.8%差异在于两国城镇化水平不一样。所以我们认为城镇化是最大的内需、还是持久的增长动力。
我认为当前中国经济有六大机遇：人口城镇化、产业高端化、企业信息化、发展低碳化、经济服务化、经营国际化。最大机遇是城镇化，当然人口因素对中长期经济发展有双重性，从人口城镇来讲有最大的推动力，但是从人口老龄化来讲最大制约，现在用工荒显示对城镇化影响。
一、为什么要同步发展？城镇化好事办好要“五防”
1、防城镇化拉美式陷阱，避免过度的城镇化。巴西2000年城镇化超过80%，但是极端城镇化，大量的农村人口涌向城市，巴西做奥运会最大难题治理贫民窟，如果贫民窟不治理好，这个国家在奥运大型运动会期间很难运行，我们看到这种图片是贫民窟的图片，这样城镇化不是我们所需要的。我们在城镇化过程中间，修改几种城市形态。一种是睡城比如通州，30万人同一时间上班、又同一时间回城，还有城市是死城，白天有人晚上没有人，只有产业没有城镇人口，还有城市是鬼城像鄂尔多斯，街上清洁工比行人多。鄂尔多斯房价最高超过一万一平方米，现在降到三千，90%人家庭投资房地产。这个是城镇化、工业化严重不同步的现象。还有一些地方以农民被上楼的运动在各地发生，为了地，地方政府让农民被上楼、被城镇化消费农村，这种被上楼导致问题让农民生活方式城镇化，但是生产方式没有城镇化，农民的鸡、狗、羊不能上楼，农民没有钱交卫生费、物业费，所以被上楼四年宁可睡在羊圈里不睡楼。
2、防特大都市“大城市病”，避免人口过多膨胀。现在在北京见面第一句话“今天堵了吗？”这是小雨造成北京的交通，一场暴雨瘫痪了北京。
3、防过度利用土地红利，谨防城镇化变成房地产化，避免过高地价推高房价，我们现在地价和政府税赋加在一起占到房价70%，面包贵是因为面粉贵，把城镇化作为房地产化，导致地价推高房价。人口快速城镇化、土地高速非农化、农村严重空心化和四化同步理念完全不一样。过去十年土地非农化速度是75%，但是城市城镇人口只有28%。
4、防止农民工过度边缘化，避免半城镇化过高代价。我们城镇化是半城镇化，没有实现身份的转变，这种2.5亿农民工导致半城镇化，半城镇化80%的劳动力的转移而非常家庭式迁移，带来社会代价是三留人口，有五千多万留守儿童、四千多万留守老人、接近五千万的留守妇女，失地农民四千到五千万。最近贵州毕节五个男孩在垃圾取暖致死都是留守儿童。
5、防城镇化快而不优，避免有速度无质量的城镇化。我们需要什么样城镇化？不应该钢筋混凝土简单的堆砌，而应该是农民市民化的转型，不应该城乡二元结构的割裂，而是城市生活方式向农村的退隐，通过家庭式移民和农民工回归推动工业产业布局，打造绿色形态、智能城市的。
实现信息化、工业化和城镇化的深融合，提高城镇化质量，发展智慧城市。城镇化不仅要有量，更重要有质，十八大报告特别提出我们城镇化，提高城镇化质量，那么质表现幸福城市、智慧城市、和谐城市，现在上海外来人口900万，北京外来人口700万，和谐城市处理人人关系、农民和城市的关系。
城镇化和农业现代化相互协调，通过农业现代化满足城镇化所需要的劳动力需求。只有靠减少农民才能富裕农民，美国农民不到1%，日本农民不到5%。
城镇化过程中推动沿海产业向中西部转移和农民工回流，所地区差异，环合特大城市人口膨胀。我不觉得北京、上海这些地方还可以容纳很多人，如果容纳很多人牺牲居民的生活，把其他类型城市发展起来，疏导大城市人口膨胀。
所以十八大报告提出科学规划城市群规模和布局。我昨天在重庆，重庆市实行市级城镇体系，主城区是特大城市，第二级是六个大城市，第三级是25个县城为中等城市，我跟他讲这个地方最有潜力把县城作为中等城市建设，你可以收散特大城市人口，现在农民工融不进城市，像北京这样地方，给他户口没有办法融进去，但是回不去农村，所以很多农民纠结，回到老家中等城市特别是县城购房，县城房地产市场非常好就是因为农民工的原因。通过沿海产业向中西部转移，引导农民工回归，鼓励“农海归”，实现双转移。
所以现在沿海产业有四个方面的腾笼换鸟变化：四分之一就地转型升级、四分之一转移内地、四分之一转移海外、四分之一淘汰。双转移09年金融危机期间我们几千万人失业，外国人感到很震惊，但是我们如何解决这部分人的，就是通过农民工回乡创业带动就业，当时有8000万人回乡创业带动几千万人就业，避免失业导致社会不稳定。农民工有三个梦想一个市民梦、创业梦、住房梦，后边有大量的需求。
像富士康从深圳转移到郑州，保守估计带动郑州用工需求50万，所以郑州从此改变人口流动的格局，现在本地打工比例超过外流劳动力比例。全球已经有一千多个提出智慧城市的建设，我们国家也有150个国家提出智慧城市的建设，利用城市新型化推动城市转型升级，谢谢大家！
