各位好，我很高兴能和大家交流。在这么非常宝贵的一个场合，我不知道到底谈什么？如果光谈宏观经济的数字，我觉得有点可喜。所以我谈几个观点：
　　　 一个我对这个报告里面提到的“长短有别”，这个观点我很重视，也特别的赞赏。实际上表面上看大家忑争论，你去问一问每一个专家和部门，自己想的宏观调控到底是什么东西？有的人讲的宏观调控是经济学教授讲的是结构调整，有的人讲的是行政干预，也有人讲是微观干预。有时候讨论起来，争论了半天，实际上是比较的混乱。所以我是非常赞成这个观点的。政府的管理职能和社会的管理职能和宏观调控要分开。
　　　 如果把它作为宏观调控一个工具，那么就会出现很大的问题。将来整个经济下来的时候，投资下来了，怎么把这个标准降下来，所以会造成很多的问题。所以我对这个问题是非常的赞同。在这里我想讲就是说，现在的大学，包括清华、包括北大、这些大学都在搞行政分析，和现实结合的比较紧密。但是我个人的观点，觉得有点不一样。
　　　 我们在实际部门工作的人想讲一些理论，我们在学术部门很想往实践上靠，研究实际的问题。有很多的理论问题，现在提出来社会主义和谐社会和社会主义市场经济到底是什么关系？这个我觉得里面有很多文章可以做。过去我们讲社会主义，什么讲社会主义？就是计划经济加阶级斗争，而且是有一套逻辑的。然后要提高人的觉悟，通过阶级斗争来实践，最后我们走到了文化革命结束的时候，我们的经济走到了崩溃的边缘。这个阶级斗争搞的人人自卑。今天批别人，明天被别人批的现象，老一辈的人都知道。这样的问题如果不认真重视的话，弄不好我们还会走这条路。
　　　 现在党中央提出这个和谐社会非常的重要，我觉得社会主义和谐社会和社会主义经济是相互依存的问题。我提出来希望大家在学术深多进行一些这方面的研究。这里由于时间的关系，我先讲一下这一轮的宏观经济形势，有一些新的特点说一下。
　　　 一个都知道这一轮宏观经济最初实际上是央行121号文件开始展开的宏观调控。但是很快121号文件很意外的受到了来自媒体的攻击，相当多媒体的攻击。这个背后是一个什么形势呢？实际上我们的媒体现在不是过去计划经济时代的媒体了。现在也要生存、也要盈利，结果呢，他们相当多的广告收入来自于房地产。所以媒体和房地产形成了一种某种同盟，这是一个事情。
　　　 再一个事情121号文件刚出来，结果我们很快建设部又以国务院的8号文的形式，发了一个房地产的健康发展。就给市场带来了一个信号。央行发出了信号以后，投资者自动的调整自己的计划。但是我们由于这个信号紊乱了以后，到了2003年下半年，商业银行给房地产贷款不但没有减少，反而增多了，这种现象以前是没有过的。
　　　 再一个商业银行已经从我们理论上来讲，已经成为了宏观调控的工具了。现在改革以后实际上变成了宏观调控的对象了。很多措施是针对商业银行的，这是一个变化。
　　　 再一个变化是地方政府和房地产开发商、以及商业银行三者形成了利益同盟。地方政府追求的是证据，房地产开发商追求的是暴利。商业银行追求的是低风险、过汇报。地方政府应该更多以提供公共服务为中心的，但是还在追求GDP，所以走入了一个误区。另外房地产开发商，一些老百姓连普通的住房都没有的情况下，他追求高档的住房。商业银行就是拼命的贷款，这有很大的问题了。
　　　 再有一个房地产和职业需求的结合，一个是消费者结构的升级，买住房等等。再一个就是城市化，我们赶上了住房体制改革，这个就是一个特殊的需求了。再加上金融市场的一些投资需求，那么这些需求在一块儿，使得我们房地产产业的需求很不正常。
　　　 再有一个变化就是中央与地方的关系，在宏观调控不断加强的形势下，是空前的紧张。从1994年改革以后，大家都知道财政上增，地方政府以经济建设为中心的口号下，行为发生了扭曲。
　　　 另外一方面我们中央部门借宏观调控之机，不断的加强审批。改革已经取消了的一些审批东西，又捡回来。宏观调控也变成了一种部门的调控。
　　　 再有就是过热的形式发生了变化。先过热就是内需增加、进口增加，导致了宏观经济的政策紧缩。这一次中国经济外贸顺差加大，外汇储备增大，人民币储蓄过多，导致了现在的投资过快，是这么一种情况。所以和以往的情况不一样。
　　　 再一个就是瓶颈的制约发生了变成，能源、环境这些问题是越来越严重。
　　　 我想讲另外一个内容，就是关于宏观调控的一个体制，现在大家研究现实问题，理论问题不太愿意处理，再一个体制问题大家不够重视。我个人认为，我们现在之所以经济发展过快，一个重要的原因是我们吃老本。吃过去经济体制改革的老本。我们现在有很多体制上的问题，是非常的突出。如果不重视的话，我们的宏观调控，我认为将来会出来一些大的冲突。
　　　 首先一个问题就是在国家发改委职能定位上，我个人认为有三个目标冲突。
　　　 第一个是宏观调控与项目审批的冲突。我也算一半是人大的校友，我是分校的本科。但是讲老师都是咱们人大当时的国民经济的老师。
　　　 但是我们现在的发改委整天很多部门都是忙着批项目，冷的时候批项目，热的时候也得批。最后给人一个结论就是市场经济越发展，我们的审批是越来越加强，所以这是一个冲突。
　　　 再有一个矛盾冲突就是改革和发展的东西。发展的任务往往是比较急的，上头批下来的事都是比较急的，经济的形势、但是改革往往是能拖就拖。
　　　 第三个冲突就是针对体制安排，就是我们改革的是市场化的取向。原来国家的计委是计划经济的核心，但现在不是了。所以并不是说计委的人不好，而是进去了以后，学的知识都是靠审批来管理经济，80年代提出改革的时候，大家都想计委应该再往上爬，但是不去有具体的项目审批。
　　　 还有一个比较突出的问题就是中央和地方的关系，随着宏观调控大家可以看到这个矛盾是越来越突出。我们觉得日本的经验也很值得我们参考的。日本有一个特点，就是日本的中央财政和地方财政都管。我们通过研讨看了一些资料，就是有一个什么好处呢？就是中央部门做决策的时候，如果都是中央部门参加的话，都是站在中央政府的角度，不会考虑地方的财政状况，也不会给地方政府留一个余地。中央都是讲达标，到了地方政府就不一定受的了了。所以要把地方的财政情况反映上来。
　　　 再有日本的政府部门，他和我们不太一样。我们是各省市，现在甚至到了县，北京的交通是特别的阻塞。日本的政府部门，一些必要的中央政府部门，到地方去。有一些比较有钱的地方部门，在当地就解决了。如果有办事处的话，就可以看到这个项目有没有效果，该不该上。就是完全凭一张纸就批项目了，这个不是一个来个事情了，所以这些事情也是需要注意的。
　　　 再一个日本的体制还有一个机构设置就是什么？就是设立一个中央与地方纠纷的委员会，当中央和地方的部门发生冲突的时候，由这个委员会来协调。由于有这样一些机制，可以去协调中央与地方的关系。那么这样背后有很多的理论问题，我也是希望大家讨论的。
　　　 再一个就是金融领域，我们现在的金融领域在很多的方面，这些年国有银行上市也好，在微观治理的基础上，我们取得了很大的进步。但是有的地方还是有欠缺的：
　　　 一个是我们金融非业监管，大家有一个共识，这样就走得很快。这样就是在结构上存在很大的风险。这样的话你不能动的情况下，你可以把协调机制跟上。
　　　 再有一个就是金融的国有资产，没有一个出资人的代表。还有比如说央行的体制问题，因为时间关系不展开了。比如很多地方政府都设置了地方协调金融办。
　　　 总之我说有很多的体制问题和理论问题都需要的研究，我在这里提出来，跟各位专家、学者探讨，也是希望大家来进行这方面的研究吧，谢谢大家！