我和姚总来的晚还要走的早，这是我第二次参加由人大大学经济研究所发布的中国宏基经济报告。这个报告有三个特点，一个就是很有针对性。第二很有高度。第三很有水平。所谓有针对性，刚才我问杨院长，这是连续第十次对中国宏观经济形势进行分析，特别是全球金融危机之后，当前中国经济的走势越来越多的人关心，在这一方面中国人民大学经济研究所在6月27日，就把中期的评估分析拿出来，这是很及时的，尤其是第一次又从北京到外地，又从学校走到园区，这次参加的人数要多于以前。高度就是有一个总报告，9个分报告，涉及的范围涉及政府的投资、居民的财产水平等等，这些范围都是很大的。作为分析预测报告的副标题又提出分化与复苏中的宏观经济，他们提出5个概念，它的依据就是提出指标冲突，结构分化，这是作为他们进行分析的基础。他们得到什么判断呢？就是目前经济形势已经触底进入复苏阶段。他们对未来的预测提出底部振荡，这种判断是和现实情况和未来发展还是符合的，这是我觉得它有水平有内容，刚才刘院长分析了9个经济风险，提出7条对策建议。
　　　 我想做点补充。读了这个报告，我也听了毛振华教授和腾泰博士的发言，他们从另外一个方面置疑，人民大学提出的报告已经把它提到GDP增长8.5%，但是毛振华说现在讲触底还言之过早，其实这代表社会上很多人都有这个看法。刚才腾泰博士他从制度的角度讲到制度性的增长极限，我们再怎么努力，再恢复不到高速增长的时代了，为什么对同一个经济现象有不同的看法呢？腾泰博士提出因为分析方法不同，可能分析方法不同，我倒觉得有一个什么问题呢？实际上，为什么6月17日国务院常务会议对我们经济形势做出乐观的判断？6月24日，经济合作组织也将今年经济增长由原来的6.3%调到7.7%，将明年提出的8.5%调到9.3%。还是反映了我们对现在经济运行的基本看法。我觉得这个报告里面还有点不足，过分注重客观分析，善于从理论推导，对于现实中的导致经济触底、反弹，它的根本因素的分析就是我们的宏观经济调控政策，我们党和国家以及整个国家这么长的应对措施，包括我们批准的一揽子计划，缺乏很真切的分析，有好处不评价，从理论来讲，如果有问题不讲这些问题，你的分析判断缺乏亲身的感受或者是令人信服的东西。7月16日全国人大要开会对第二季度上半年的经济形势进行分析，所以我的发言就代表我个人。
　　　 我借此机会我讲中国宏观经济的是与非。如何看待这个，如果我们采取恰当的宏观调控政策和措施，我是比腾泰博士更有信心，我们将会有更长的高速经济增长时期，关键是我们要采取什么样的应对措施。一个是积极的财政政策，一个就是宽松的货币政策。半年过去我们回过头来看一看，去年四季度把长期实行的稳健财政政策，转为积极财政政策，现在要分析它的改进地方，这样才能有利于我们今后的改进工作。
　　　 财政部的报告对前5个月的财政情况进行了报告，我们比较大的问题是说，实行积极的财政政策，它的指标有两条，9千5百亿财政赤字，08年的财政赤字是1千8百亿，09年实行扩张财政政策，积极的财政政策，现在指标有很多，现在这两个指标对我们的形势还是起到很大的作用，但是现在的问题是什么呢？经过半年的运行，现在财政收入下降比较多，财政指出幅度增加，收支矛盾突出，所以完成09年的预算任务艰巨，由数字为证，今年前5个月，全国财政收入只完成预算的40%，比去年同期下降6.7%，那么全国的财政支出完成预算的29%，比去年同期增长27%。尽管5月份财政收入由年初的连续下降转为增长，但是实际中还是收入总量减少，增幅大幅回落，全国只有9个地方有增长，中央和地方税收下降，现在地方的非税收入有增长，但是中间有很多是收过头税或者是预先收的税，还有假报的，现在中央税和地方税都是双下降，所以与09年年初相比，1-5月份年初定8%，现在相差14.7%，主体税收税种全部下降，包括出口退税急剧增加，国内实行增值税转型以及结构性退税，导致现在的收入难以为继。所以现在来看，年初是依据GDP增加8%，工业增长值9.5%，外贸进出口增加8%，这三个指标来定的，这三个指标现在一个都没有完成，这样的情况下，年初定的财政收入8%，按这个收入打盘子是做不到的。这样的情况下，积极的财政政策到底应不应该适度，什么叫积极？我们认为从这个分析来看，支出日益增加，明年还能不能继续这样安排，这是摆在面前的问题，这需要从长计议，今年的赤字会突破年初的预算，什么意思？9500亿是不可能打的住的，这是我们提出积极的财政政策要适度。预收入相比，政府公共投资构成财政扩张的主要内容，现在第四季度分四批，实际上现在已经有投资新增3800亿，到5月31日，政府下达5620亿，同时代发地方债券1118亿，现在在支出方面地方新增财力用于经济建设的压力增大，地方财政配套能力不足，很多都没有配套，有些地方政府的融资平台，通过银行贷款来解决，部分项目的选择和前期的准备不充分，降低标准，相当数量的民生项目，经济效益不如人意，那么政府公共投资对于民间投资的带动作用没有发挥出来，所以这就是导致现在尽管有各个部门进行监督，例如中纪委牵头的24个督查组，最近人大常委会也组织4个专题调研组要到19个省对保障性住房，教育和民生、卫生工程，科技创新和科技调整，以及农村基础设施建设四个大方面进行督查和调研。前两天我去了内蒙进行调研，感觉到9080亿中央财政投资面临很多问题，现在是进入GDP，保证增长的作用，但是长期将会为我们后面留下沉重的负担。如何讲效益把9080亿投资搞好还是很重要的问题。
　　　 适度的宽松货币政策，到5月末，新增人民币贷款达到5.84万亿，达到94年以来同期最高水平，现在6月份的数字还没有出来，考虑到银行放贷的问题，6月份从抽样调动来看，新增贷款再次放量上冲，有专家预测，从现在的局势来看，6月份新增贷款将达到1.2万亿以上，仅仅上半年前6个月新增贷款将要超过6.5万亿，如果今后在每个月再放1千亿，全年也会超过7千亿，今年到底适度宽松的货币政策能适度到哪，这是一个需要注意的问题。所以在贷款的使用当中，大量的贷款是集中在国有企业，国有大型企业和基础设施上，大量的信贷资金是在金融系统内部循环，因此，现在货币的供应量将给未来留下极大的负担，就是通货膨胀以及商业银行不良贷款的增加，就是应了很多人讲的，如果不把握货币政策力度，不防范金融风险，中国今后本来是避免国外世界范围、全球范围金融危机对于我们国家的影响，最后我们在应对当中，我们自己遭遇了金融危机。这是我的看法，是不是对，供大家参考。谢谢。