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姚景源
    我刚才看人大这份报告还有一个副标题“深度下滑的中国宏观经济”,我是赞成这种提法。现在我们中国经济下行压力很大。由于外部美国的次贷危机以及世界的金融危机,这对中国最大的冲击就是出口。我曾经做过一个总结,我看中国的经济困难有一个特点,越往南越困难。1到9月份全国出口下降了4.8%,广东省同期下降了12.1%的。还有一个是外向越高的行业越困难,越是主要依赖国际市场的行业越困难。出口的增幅的回落直接导致我们工业的增长速度在回落,可能各位都知道,中国的规模以上的工业增加值1季度增长率是16.4%,2季度15.9%,季度12.9%,中国规模以上的工业增长素吨是这样。各位知道工业是支撑中国经济增长的主要力量。工业增长的下降就会导致整个国民经济增长在回落,今年国内生产总之的增长速度1季度10.6%,2季度10.1%,3季度是9%。现在出口增速回落,工业增长速度回落,整个国民经济的增长速度回落。还有一个是更为重要的指标就是中国的财政收入也是在逐级回落。我们第一季度财政收入增长35.5%,二季度31.4%,三季度15.5%,9月份只有10.1%。这个指标告诉我们什么呢?中国整个国民经济下行的压力很大,在这种经济下行压力大的状态,非常重要的一点是我们怎么样全面完整的在把握中国经济,我今天不是来讲什么的,我就是要你这本材料的,你也没有先给我寄。我觉得现在一个非常重要的问题,各位都知道,总理再三强调,对于中国人来讲,对于整个国民经济运行来讲,我们最重要的是个信心问题。总理多次强调,信心比黄金和货币更宝贵。怎么样在这种中国经济面对着困难和挑战的情况下坚定信心呢?我觉得第一还是要源于对中国经济基本面的判断。我们怎么样来看中国经济基本面是好的呢?还是要回到宏观经济学的基本原理。大家都知道,宏观经济学的基本原理告诉我们,无论我们看什么体制国家的宏观经济都要看四大指标,经济增长率、就业率失业率、通货膨胀率、国际收支平衡状况。我们来看中国宏观经济这四大只要,先说经济增长率,1到3月份中国的经济增长率还保持在9.9%,这比去年同期是回落了2.3%,确实是有2.3%的回落。但是这个回落我讲是有两个原因,一个是我们现在大家都讲到的是世界的金融危机,这种危机和困难使中国经济增长速度出现回落。还有一个我们要看到,这个回落也是我们从去年开始宏观调控的一个主观的预期目标。去年我们在这里是讲什么呢?讲的是中国经济是双防,防过热、防通胀,这是我们去年研究中国经济的最大问题。你要想把这个作为一个目标,想实现这个目标就一定要让整个经济的增长速度适当的回落。如果我们的经济增长还保持在11%、12%,不可能做到双防。我们前三个季度,中国经济的增长速度回落是两个原因,一个是世界经济的困难,还有一个是我们去年开始采取一系列措施,我们主观上希望这个速度能够有所回落。
    回过头来看9.9%,我们中国经济从1978年改革开放到去年30年,平均年增长速度9.8%。我们现在在这种状况下,经济增长速度还是略高于30年平均增长速度,从这个角度来说,看到中国经济的基本面还是好的。
    第二是失业率或者说就业,看就业可能更好一些。中国应当说是就业压力是世界上最大的国家,我们就业压力大到什么程度呢?按照联合国规定的标准,16岁到35岁的人有劳动的权利,2004年的统计数据是9亿09,这是什么概念呢?各位知道全世界七大发达国家的人口总量加在一起比中国劳动力人口还少3个亿,谁当总理都是难题。我去年在这个讲堂也讲过,我始终讲,物价问题和就业问题如果说权衡,我觉得就业问题最大。
    你看今年是什么状况呢?回到年初3月份的两会,两会通过的今年的目标是新增就业岗位1千万,我们现在要9月30日已经完成936万,这个成就是不容易的。中国就业的问题还有很多,任务非常艰巨,但是能够做到这一点也是相当不易的。还有就是通货膨胀率,我一直坚持一个观点,中国的物价上涨是结构性上涨,稻葵是支持我的,当时我压力很大,一些小报媒体都批评我,说物价都涨到这个份上了,通货膨胀如此严重,你还讲结构性上涨,这是掩盖问题,愚弄民众。我为什么强调结构性上涨呢?我们去年CPI是4.8%,有4.0%是肉禽蛋菜价格上涨造成的。到今年还是这样。中国从去年开始的物价上涨,84%左右原因是在食品,食品占的80%以上的结构性特征你来分析他,这种上涨有助于农民增收。当时有的网民说,就你这样的人远离农民,你都不了解农民。我怎么不了解农民?给我开车的驾驶员是河北人,他这几年给我开车,总问我买股票的事。我说你别买股票,为什么?第一你收入太低,这点钱小散户不要进到股市里,你钱多,我找专家理财,但是这点钱让我跟人家说说不开口。还有一个呢,你这个职业是驾驶员,开车的,股市今天涨明天跌,开车也不安全(笑)。
    2006年底的时候我就和他说。我能够很早的看到报表。我在06年底看到报表,生猪全国下降1000万头。2006年猪肉6000元1斤,我就和他说,我看养猪能赚钱。他听我的,就在河北养两头母猪,下了几个小猪,净赚8000元。我把他们家当个样本户。今年我说你们家再养,就是养母猪、卖小猪,别的环节都不干。农产品有一个基本理论叫做猪王理论,就是本期产量决定本期价格,决定下期产量。市场调节的能力非常强,再加上党中央、国务院这样强有力的措施,肉价也肯定是这样,会多的可能性非常大,如果你养肥猪有风险,养母猪不怕,中央财政一头给买100元,而且还给上保险。养小猪,现在就是饲料价格上涨你不怕,小猪就吃它妈的奶啊。现在这个问题不就出来了吗?现在肉价毛猪才5元略高一点。我说中国CPI走势前高后低,我讲了以后有人说根本不对,说他在那里代表政府误导群众。我说为什么,今天CPI,1月份7.1%,2月份8.7%,3月份8.3%,4月份8.5%,5月份7.7%,6月份7.1%,10月份是4.0%,我预测肯定是低于4.0%,物价连续6个月往下走,说明宏观调控在控制物价过快过高上涨方面我们取得重要成就。所以说,我们才能把保增长放到第一位,如果现在物价问题解决不了,我们很难说……宏观调控这三个转折是有道理的,防过热、防通胀到一保一控,这个是要有条件的。这个条件是怎么具备的呢?据我们内部来说,应该是宏观调控不断的推进,不断的新的变化。
    我说过,其实党中央、国务院对这次危机早预见。我说一句公道话,总理三月份在两会闭幕的时候说,今年肯定是中国经济最困难的一年,当时有多少人不理解他的话。大家有人说经济好好的怎么总理讲这个话?我们客观的说,其实党中央、国务院是有预见的,不断的通过调控来采取措施。
    还有一个是国际收支,这不是贸易顺差越大越好,而是收支平衡。06年顺差1775亿美元,大量的顺差使央行被迫发行大量基础货币对冲,又使流动性过剩问题严重,06年就提出减顺差促平衡,一个美元都没有减下来,反而上升了。但是我们现在看今年,尽管遇到这么多问题,我们国际收支平衡状态有所缓和,当然问题还是很大。如果说按照宏观经济学基本原理来看这四大指标,我觉得中国经济基本面是好的。
    还有一段很有意思很值得我们思索的一段话,总理曾经讲过,尽管世界如此大的危机,但是他没有改变中国经济增长的基本态势。怎么理解这句话呢?很重要。怎么看中国经济增长的基本态势没有发生改变,我主张我们要研究支撑中国经济增长的基本局面是什么,看看主要力量有没有出问题。我说我们最起码可以拿出两个,一个是工业化,一个是城市化。
    工业化和城市化对于中国来说,目前我们的工业化正处在迅速推进的历史时期,我举了汽车例子,我再举钢铁,李鸿章那个时代搞洋务运动就梦想中国成为钢铁大国。60年前中国的钢产量年产只有15万吨,今年6月份是156万吨。工业化正处在迅速推进的历史时期,如果把将来要走新型工业化道路的路上来,我们还要走相当长的路,还有很大的空间,中国工业化在未来相当长的时间里,还会继续为中国经济增长提供强有力的支撑力量。
    第二是城市化、城镇化。我们改革开放之初,全国城镇人口1.7亿,我讲城镇化使中国出现什么现象呢?整个国家是一个大工地,大中小城市都在大兴土木。我们到奥地利、新西兰去,我们一共就看到三部吊车。现在看中国,你无论看到哪个城市,什么角落,肯定能看到吊车。去年参考消息登了一篇英国一个杂志的文章,全世界70%的起重机都在中国。我有一个国家统计数据,我们一年水泥消耗的数量占了全世界的50%,城市化加快了。我们现在欧洲看一看,一百年前什么样,现在还什么样。到中国,一个城市,三年五载没有去,就会觉得不认识了,很多地方找不到了。城市化加快了,现在城市化率是44.9%,发达国家已经到了90%了。我说我们比一个全世界平均水平是49%,我们是44.9%,还有多大的空间?我是讲,我们现在开始到2020年实现全面小康,中国的全面小康过程就是城市化加快发展的过程,特别是农民。这次三中全会长时间的要保护农民对土地使用权的拥有,允许它合法流转,把城乡一体化发展,把城市化和新农村建设紧紧的结合起来。如果要是富裕农民就是减少农民,怎么减少农民呢?就是让更多的城市化吸纳更多的农民,这一点非常重要。
    我们搞农民工调查我讲过,不要单纯的看他一个月拿多少钱,但是更深刻还有重大的社会意义。如果一个农民,没有改革开放和进城务工,过去的人生轨迹很简单。农村的小姑娘,如果没有改革开放、进城务工,人生轨迹就是20多岁嫁人生孩子养猪,老了给孩子娶媳妇盖房子,就死了。现在进城务工接触到了现代文明,有多大的变化啊,直观变化就是化妆了,追求美,是漂亮,素质在提高,文明在进步。你在和她聊,在内心深处,她嫁给什么样的人都有新的理想和模式,就算没有实现,也不怕。比如她又嫁给一个农民,但是再生孩子之后,她对自己这个孩子接触城市文明之后,她寄予的希望、理想、教育方式和方法和农村母亲是不一样的。她农村母亲的理想可能就是多生两个男孩,经过城里的打工融入城市文明的孩子可能就是这个孩子长大说什么也要考人民大学我给一些企业家讲,我们一定要善待农民工,爱他们,帮助他们。我们有什么了不起的,不就是上一辈到城里来把我们生到城里吗?不然我们也要进城打工。
    我们现在是有空间,不是没有空间。
    从这个角度来说,支撑中国经济增长的基本力量仍然强劲有力。所以中国经济增长的基本态势不会因为外部的困难而产生根本性的改变。我历来主张,看经济和看人是一样的。我们看一个人不得看一个人的本质部分、主流部分吗?看经济也得这么看。什么是经济的主流和本质部分呢?基本面就是这样。我们看人是要用发展的眼光,变化的眼光去看,看经济也得这么看,得看三十年中国的改革开放,看我们是怎么走过来的这个历程。我们不只一次的讲,讲那么过的宏观指标很多人不明白,实在不行最简单的就是讲手机。中国手机最早出现1987年,89年的时候全国就是一万部,名字叫做大哥大,那是身份的象征。当时我们曾经搞过预测,89年一万部手机的实际,预测到2000年中国手机有希望达到80万部,结果到了2000年中国手机是8700万部,差一百多倍。三十年中国改革开放经济发展的实践证明关于中国经济增长的预测,基本上都不准。没有准的。
    所以我真的说,如果我们这样去看中国经济,你还值得悲观、失望、垂头丧气讲这么多吗?手机到2007年5亿多部。我有一个大学同学在温哥华当教授,我去了晚上吃饭叫来了,我说老兄你先别走,我给留个手机号码,他说什么?手机我是一直准备买,现在也已经列到预算了。我们两个同学我说他,你在这里混个教授,连手机都没有混上,在国内卖白菜的都有手机。上个礼拜晚上有一个小消息,有一个乞丐要饭的,一个人给了50元,拿过来一看是假币,掏出手机报警了。说明什么呢?中国的手机已经普及到乞丐了。所以看中国经济,我觉得一定要看基本面,看发展,这样我们就能满怀信心。如果都没有信心,这个问题就出来了。人家给我讲一个笑话,两个人到医院看病,一个癌症一个健康,大夫写错了,健康的给写了癌症,癌症的给写了健康。过了半年以后,健康的去世了,癌症的还很健康。说明是心理作用。
    所以我觉得我们都没有信心会有一个什么问题呢?比如说你是一个银行行长,你没有信心,不敢放款,再调利率都不行。如果你是一个企业家,没有钱,不敢投资。你就是个普通民众,你也不敢消费也不敢投资。在没有信心的状况下,大家都把钱包捂住了,银行、企业、老百姓都捂住了,整个经济就往下行,压力越来越大。我主张的信心你也不能批评人家没有信心,这么大世界经济的灾难和问题,大家心理上受到撞击也是正常的。怎么办呢?我觉得现在谁花钱呢?总理花钱。十大措施就是这样。我们从需求的角度看,涵盖了投资、消费、出口,从生产角度看,涵盖了一、二、三产,涵盖了城乡统筹兼顾。从我们来看,信心一个是源于基本面的判断和十大措施的理解。我认为明年的出口确实还应该有更好的思想准备,恐怕会比今年更困难。为什么呢?现在世界经济形势还是要急剧恶化。总理讲出手要快,只有快才能最大可能的减少损失,现在争分夺秒。要重,不重解决不了问题。目标要准,要看到外需的问题不是我们能左右的,我们要千方百计包括提高出口退税率,他们处在危机衰退,没有钱,这我不能给你,我不能不要钱出口,这不是个问题吗?还得回头过来把我们自己的事情办好,目标要准,准在扩大内需,这不是核心吗?内需分两部分,一个是消费一个是投资。消费这里主要还是要提高中低收入群体的收入。消费是把人分成两部分,高收入的人,任何消费都有两大前提,一个是有消费欲望和货币支付能力,高收入的人是有支付能力,但是没有欲望。真正解决的还是中低收入的人,这些人充满消费欲望但是没有货币。我们十大措施,提高粮食价格,加大对农民的各种补贴力度,提高城市低保、社保、离退休金,十大措施中以提高中低群体收入为主解决消费问题。还有一个是解决大家的预期问题,上学难、看病贵、房价提高,我就加大社会保障来解决预期问题。来得快的还是投资,大家知道分三部分,一个是基本建设投资,一个是企业更新改造投资,还有一个是房地产,都包括了。房地产这里,十大措施第一条就是加大保障性工程。我说廉租房建设一举三得,可以拉动钢铁、水泥等建材行业,第二可以解决低收入人改善居住条件,第三还可以平抑市场房价。我们增值税转型之后,企业就可以在购物设备中扣除增值税。如果按照今年、去年两年企业更新改造规模来看,明年还是保持这个规模,实际上有这个政策肯定明年更新改造会推到一个平台,这是整个经济结构优化的措施,既拉动需求又推动整个基础装备的进度。铁路、桥梁、港口、机场等,我们公路每万人0.6公里,我们公路长度平均到人均就是一根香烟这么长,美国是220公里,我们差距很大,我们还有非常大的空间。如果美国、欧洲拿这个来复苏经济做不到,因为没有空间了,我们还有空间。如果你还没有信心,你再往前推,没信心看历史啊。推到90年代,和现在特别像。1992年邓小平同志南巡,这一南巡小平同志讲市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场,小平南巡极大的推动了中国经济,93、94、95一个劲的往上上,周期比现在还快。出现了经济过热和通货膨胀。CPI最高24.1%。那时候不叫宏观调控,那时候叫做治理整顿。然后开始治理整顿,经济开始下行。到了97年底亚洲金融危机,和现在一样。整个外需全完,98年经济增长7.5%,从98年开始一年1500亿,就开始建铁路,那一年是5万公里。采取积极的财政政策,扩大内需,一方面抵御了经济的影响,又为下一个增长周期建立了良好的基础。那一天我在央视评论十大措施,既考虑当前,又兼顾长远,既解决当前我们战胜世界金融危机克服困难,又为今后经济增长提供了后劲。真正的企业家要看到机遇,90年代看到机遇抓住机遇的都壮大了。我们今天和那时候比不是同日而语的。明年到两年是40000亿,98年一年是1500亿,现在我们2万亿的外汇储备,那时候是什么状况?我们今天政府的调控能力,企业家的素质,学者的宏观经济的分析都不是98年可以同日而语的。从这个角度来说,我们确实是应该坚定信心,这样才能更好的坚定不移的去战胜世界危机给我们带来的困难,从而才能保证中国经济平稳比较快的增长。
    我就讲这么多,谢谢。